一、全球域名发展现状
域名是互联网的关键基础资源，由层次化的字符构成，用于标识互联网上的主机设备，是数字时代的重要网络入口和人机交互标识，具有商业性、战略性、公共性等多重属性，也是促进互联网与经济社会各领域融合发展、推动我国由网络大国向网络强国迈进的基础支撑和重要引擎。我国是全球第二大域名注册市场和gTLD市场，最大的国家和地区代码顶级域（ccTLD）市场和新gTLD市场，拥有巨大的发展潜力和增长空间。
截至2018年12月，全球域名注册总量达到3.58亿个，较2017年12月（同比）增长4.9%，增幅实现4.1个百分点的提升。其中，国家和地区代码顶级域（ccTLD）域名注册市场规模约为1.54亿个，同比增长5.6%；通用顶级域（gTLD）域名注册市场规模为2.04亿个，同比增长4.3%。
从域名从业机构地理分布来看，新gTLD的引入使域名注册管理机构和域名注册服务机构的地理分布更加多样，遍及北美、欧洲、亚太、南美和非洲的超过60个国家和地区，但美国仍然占据绝对优势。截至2018年12月，gTLD域名注册管理机构数量排名前五位的国家和地区仍然是美国、英国、爱尔兰、日本和德国，机构数量合计占获得ICANN批准的gTLD域名注册管理机构总数（1254个）的71.9%，其中来自美国的域名注册管理机构数量占比48.6%，我国和印度分列第七和第十二位。
gTLD域名注册服务机构数量排名前五位的国家和地区依次是美国、中国、加拿大、印度和德国，机构数量合计占获得ICANN认证的gTLD域名注册服务机构总数（3222个）的89.3%，其中来自美国的域名注册服务机构数量占比高达78.3%，我国和印度分别排名第二和第四位。
二、中国域名市场发展现状
受我国互联网发展与ICANN全球政策共同影响，我国域名行业经历高速发展，拥有庞大体量，在全球域名版图中占有重要地位。我国域名注册市场发展节奏与全球相比存在短暂滞后，新gTLD市场经历了2015、2016年爆发式增长以及随之而来的泡沫破裂和调整下行，跟随全球步伐在2018年第三季度开始呈现回暖势头。截至2018年12月，我国新gTLD域名注册量为923万个，同比下降10.3%但季度环比增长7.4%；新gTLD占我国域名注册市场的比例为19%，同比下降2.2个百分点但季度环比增长0.9个百分点。同时，国家顶级域".CN"域名注册量同比增长1.9%达到2124.3万个，以".COM"为首的传统gTLD域名注册量同比增长4.9%达到1637万个，二者全年的平稳增长得以抵消新gTLD前期的快速下滑，使我国域名注册市场规模基本维持2017年水平，季度环比增长2.4%，达到4864.6万个。
从顶级域市场格局来看，截至2018年12月，我国域名注册量排名前十位的顶级域包括国家顶级域".CN/.中国"、四个传统gTLD和四个新gTLD，合计占我国域名注册市场的92.2%份额，同比增长1.7个百分点。我国域名注册量排名前五和前十位的新gTLD分别占我国新gTLD域名注册市场68.8%和83.4%份额，同比分别增长7.5和3.7个百分点。受到新gTLD市场前期低迷影响，".CN"和".COM"两大顶级域域名注册量合计占我国域名市场的72%，同比增长4.5个百分点，进一步巩固国内市场主导地位，2013年以来这一比例的逐年下降趋势首次发生改变。
三、域名基础设施建设情况
1、根镜像
根服务器运行机构以设置镜像服务器的方式形成全球分布式架构，截至2018年12月，全球根服务器及其镜像服务器数量达到1044个，覆盖超过140个国家或地区，为全球用户提供就近的根解析服务能力。全球根镜像服务器数量较2017年同比增长9.3%，其中J根、D根、F根镜像数量增长均超过10个，分别是28、22和11个。
2、顶级解析服务
新gTLD计划的实施推动顶级域名解析服务（简称顶级解析服务）生态变化，一些顶级域名注册管理机构依托强大的技术实力，自建自营的同时也在向新进入者开放后台托管业务，Neustar、Donuts、Afilias、VeriSign四家机构运营和托管的新gTLD均超过150个，合计占全球已获批新gTLD总数的三分之二。
网站域名权威解析多委托第三方权威解析服务机构实现。第三方权威解析服务机构主要包括三类：一是域名注册服务机构，如GoDaddy、阿里云（万网）等，为用户提供域名注册服务、权威解析服务等一体化解决方案；二是免费权威解析服务企业，如DNSPod等，为各类网站提供多线智能DNS免费解析；三是CDN或云服务商，如Akamai、Amazon、网宿科技、蓝汛等，利用CDN技术为其服务的网站进行权威域名解析。权威解析服务机构排名前500的机构中，Top10服务机构解析的域名数量占这500家解析域名总量的47%。其中，排名第一的GoDaddy在北美、欧洲和亚洲约有十个数据中心，运行着3.7万台服务器，为近5000万域名提供权威解析服务，服务域名规模远超其他域名解析服务机构，较2017年增长25%。
四、域名市场发展前景展望
1、进行监管创新，形成健康有序发展新局面
为落实《互联网域名管理办法》、《工业和信息化部关于规范互联网信息服务使用域名的通知》相关规定，部省两级管理机构将根据"放管服"改革要求，持续优化许可审批程序，依法依规开展域名注册管理机构和域名注册服务机构审批工作，并通过强化技术手段建设，实现信息安全管理系统、ICP/IP/域名备案管理系统等与域名从业机构数据对接，形成对国内域名市场服务水平、系统性能和安全水平监测能力，为强化事中事后监管和形成常态化管理机制提供有力支撑。
对于境内使用的域名，将进一步落实域名注册用户真实身份信息查验制度，逐步实现由境内获得许可的域名注册管理机构和域名注册服务机构提供注册服务，预计更多有需求的境外域名注册管理机构和域名注册服务机构将申请许可并在境内依法依规开展业务。结合电信业务经营许可管理工作，预计主管部门将继续推进递归解析服务市场规范管理，完善业务经营许可审批，并基于市场中存在的若干问题制定管理细则，开展规范整顿工作，促进递归解析服务健康发展。域名行业发展环境有望得到进一步优化，推动域名产业协同发展和域名创新应用实践。域名领域政府统筹、多方参与的治理模式正在加速形成，国际国内域名政策协调与中国互联网社群交流合作水平不断提升。
2、产业携手合作，推动域名发展迈上新台阶
随着国际国内新gTLD市场的回暖，预计我国域名市场整体活跃度得到提升，步入新发展阶段。市场泡沫破裂和专业投资人离场使域名产业资源开始更多向企业终端客户倾斜，并以固定资产方式呈现。主要的域名从业机构利用自身资源能力优势，通过域名注册、建站、云服务、品牌保护等一揽子解决方案满足企业客户的多样化需求。庞大的中小企业市场尚未充分打开，中文域名的发展正在蓄力，域名产业传统商业模式开始得到突破和不断扩张，新业务新模式新应用将不断涌现并驱动新的增长，域名应用水平不断提升。持续的需求将使我国市场拥有巨大发展潜力和增长空间，未来还将有众多境内外域名从业机构及顶级域进入我国市场。
我国根和顶级解析性能相比欧美发达国家仍有差距，需要进一步完善根、顶级域名镜像合理引进和优化部署，并提升基础网络互联互通能力，推动我国域名访问性能整体优化。为此，主管部门将有望加大根镜像规范管理力度，开展相应许可审批，支持合规的根服务器运行机构在境内开展服务。随着IPv6部署工作深入开展，各方提供的递归服务都将支持IPv6，网站和应用所采用的权威解析IPv6支持度也将持续增高。
中国已有多家域名注册管理机构、域名注册服务机构、域名解析服务机构进入全球前列，中国企业已具备较强的域名注册管理平台建设运营、域名数据托管、域名应急备份、域名权威和递归解析等第三方服务能力，相关应用开发、服务体系、设备制造、安全防护等逐步进入全球领先行列，创新水平明显提升，大型互联网企业、基础电信企业、信息通信设备制造企业的加入将进一步提升产业整体实力。未来5到10年，中国将持续成为全球域名产业的关键增长极，并逐渐形成对外辐射、实现国际化发展的能力。
3、业界共同发力，构筑安全可信的使用环境
域名体系及域名系统运行的可信和安全是域名行业发展的基石，业界将继续共同发力，一道构筑安全可信的使用环境。无论是国际还是国内，有关提升域名安全性的行动还将持续推进，主要包括部署安全认证技术、开展隐私数据保护、防范网络攻击、减少域名滥用、建立信用机制、完善管理政策等。国际方面，DNSSECKSK首次轮转工作结束后，预计下次轮转时间将在5年后，ICANN也会继续推动DNSSEC在所有顶级域和二三级域以及递归侧的部署；为符合GDPR等隐私数据保护相关规定，GDPR合规最终政策（第一阶段）拟于2019年5月24日之前实施，注册数据接入协议（RDAP）的部署和实施准备工作也在同步推进；各国各方在防范网络攻击和减少域名滥用等方面的国际合作有望进一步加强。
国内方面，预计未来1至2年，网络与信息安全管理要求以及域名注册用户真实身份信息登记制度等将持续深入落实，域名安全、隐私保护相关的配套规范和标准有望逐步健全；为落实《互联网域名管理办法》关于建立域名行业信用记录制度的规定，建立域名信用体系的探索将有望落地并深入实施。
4、应用全新场景，探索标识解析新架构体系
近年来，随着以互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术与传统行业的加速融合，标识与解析体系几乎成为所有通信网络的重要组成部分之一。无论基于或借鉴现有的DNS网络与系统架构，抑或建立全新的架构，都将推动标识解析在全新的应用场景中得到新的发展。例如工业互联网是互联网、物联网、云计算在全产业链、全价值链中的融合集成应用。标识解析体系，既是工业互联网网络架构的重要组成部分，又是支撑工业互联网互联互通的神经枢纽。通过赋予每一个产品、零部件、机器设备唯一的"身份证"，实现全网资源的灵活区分和信息管理。针对工业互联网标识解析技术和体系，如ONS、OID、ECode、Handle等，目前国内外均已有相关研究及实际应用，大规模跨行业应用是大势所趋，其持续快速发展可能会对未来网络体系架构和格局带来一定的影响。
我国已在工业互联网标识解析方面取得积极进展。2017年11月底，国务院发布《关于深化"互联网+先进制造业"发展工业互联网的指导意见》，正式将推进标识解析体系建设列为夯实网络基础主要任务的重要内容。2018年5月，工业和信息化部发布《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》，提出"2020年建成5个左右标识解析国家顶级节点，形成10个以上公共标识解析服务节点，标识注册量超过20亿"的发展目标。目前，国家顶级节点及相应二级节点的建设、推广和应用工作正在有序推进。其中位于北京、上海、广州、武汉、重庆的五个国家顶级节点，以及佛山等地区性二级节点、福田等行业性二级节点均已开通。新标识体系迎来发展窗口期，值得各方密切关注和积极参与。 |
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